打造中国北方国际会展中心城市 天津出台方案

为进一步加快国际消费中心城市培育建设，促进天津市会展业快速发展，打造中国北方国际会展中心城市。近日，天津市商务局制定并印发《天津市推动会展业发展三年行动方案（2022—2024）》。

方案明确：

高水平建设国家会展中心（天津）项目，确保2022年底二期展馆区投入使用。

支持津南区、东丽区依托双城间绿色生态屏障，促进海河中游经济带会商旅文体联动建设，发展特色会展休闲度假区。支持西青区、河西区依托梅江会展中心，集聚国际高端消费资源，推进集餐饮零售、特色休闲、文娱健身等业态的特色商圈建设，打造都市文娱购游活动目的地。

筹建天津展览集团。

提升世界智能大会国际化水平，支持中国国际矿业大会、北方国际自行车展、碧海钓具展等一批天津现有品牌展会项目做大做强。

推进办展降费提效，降低企业来津办展参展成本。落实服务业扩大开放综合试点总体方案，依法允许展会展品提前备案，以担保方式放行。

强化服务商监管，加强酒店、出租车、网约车统筹调度，从严从重打击黑出租和出租车议价、绕路、拒载等行为。

重点任务

加快会展场馆和配套设施建设

进一步优化我市会展场馆空间布局，高水平建设国家会展中心（天津）项目，确保2022年底二期展馆区投入使用。鼓励各区充分利用现有闲置资源，对适合举办展会的载体或商业设施进行提升改造，促进会展场馆承载能力进一步提高。加快推进展馆周边配套基础设施建设，构建快速交通集疏散体系。积极推动周边酒店、餐饮、商业零售、商务办公等综合服务设施建设，进一步盘活现有存量空间载体，推动会展商圈繁荣发展，全面提升会展综合配套服务水平。

建设会展产业集聚区

以《天津国家会展经济片区规划》为统领，全力推进片区建设，明确功能定位，健全组织机构，大力发展会展专业服务和周边产业，提升对会展产业的配套支撑作用。通过政策引导，加大引进培育会展市场主体的力度，做大做强会展产业链，与“设计之都”核心区连动发展，共同打造现代服务业新高地和产城融合新模式。以产业集聚带动周边配套服务设施投资，推动会展产业与先进制造及旅游、文化、体育等多个产业融合发展。支持津南区、东丽区依托双城间绿色生态屏障，促进海河中游经济带会商旅文体联动建设，发展特色会展休闲度假区。支持西青区、河西区依托梅江会展中心，集聚国际高端消费资源，推进集餐饮零售、特色休闲、文娱健身等业态的特色商圈建设，打造都市文娱购游活动目的地。

推进会展业改革

坚持政府引导、市场化运营的办展思路，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的行业资源整合、会展服务保障功能，加快推进世界智能大会、津洽会等政府主导型展会的市场化改革，展会整体规模和质量实现较大提升。建立市级会展工作机构，完善会展业发展政策体系，优化资源配置，加强市场开拓，吸引更多展会在津举办。筹建天津展览集团，国资控股、市场运作，作为策展、引展、办展的战略支撑，承接各类政府主办展会，提高展会市场化、专业化水平。探索成立天津会展股权投资基金，重点投资成熟展会项目、展会运作团队和高成长型企业，促进会展产业做大做强。

引育品牌化、国际化展会活动

紧紧围绕服务国家战略，与商务部共同筹划举办国家级展会项目。提升世界智能大会国际化水平，支持中国国际矿业大会、北方国际自行车展、碧海钓具展等一批天津现有品牌展会项目做大做强，提升天津会展项目影响力。各市级行业主管部门要加强与国家各部委、行业组织的联系，深入挖掘本行业展会资源，积极申办全国性行业展览和会议活动，加快引进符合我市产业发展方向、在行业内具有国际知名度和行业影响力的展会项目，实现“重点产业有代表性展会”。积极联系国外驻华使领馆、国际组织和机构，引进全球知名展会项目和会展企业。实施“会展+产业”招商专项行动，各级政府部门要借助展会平台拓展企业资源、推进项目落地，并积极组织引导本领域企业通过参加展会开拓市场。

推动会展产业创新发展

促进会展产业技术创新，培育展览业发展新动能。支持会展场馆持续推进设施设备改造提升和智慧场馆建设，提高场馆技术服务功能。鼓励企业开发会展大数据服务平台，研发符合不同类型展会需求的网络精准预约、注册认证、会议服务、个人防疫信息填报等系统，在保障数据安全的前提下，促进展会延伸数据服务。发展智能会展，加快公共数据资源开放利用，实现数据赋能会展安全、防疫服务，推动传统会展项目数字化转型，支持线上线下会展融合发展。发展绿色会展，倡导节能、环保、低碳办展，鼓励会展设计、搭建等企业利用新工艺新技术和可循环利用材料，推广绿色展台搭建，提升绿色办展水平。

优化会展产业营商环境

全面提升政务服务水平。以服务办展企业为核心，围绕举办会展全流程政务服务事项，进一步优化审批流程，推出举办会展线上“一件事”服务，提升举办会展便利度。建立市、区分级响应机制，根据展会规模不同，由市、区两级政府相关部门联合或由区级部门提供展会保障服务，确保展会现场保障安全、有序、高效。实施审慎包容性监管，减少政府干预，为企业提供稳定的政策预期和便捷政务服务。推进办展降费提效，对标国内先进会展城市，完善收费机制，明确安保、道旗、电检、安全评估等管理职责要求和收费标准，降低企业来津办展参展成本。落实服务业扩大开放综合试点总体方案，依法允许展会展品提前备案，以担保方式放行，展品展后结转进入保税监管场所或海关特殊监管区域予以核销，支持车辆等展品依法留购并给予展示交易便利。实施展会嘉宾和客商进出境便利化服务措施，提高展品出入境通关效率。强化展会举办期间举报投诉和法律服务，完善展品商标侵权追溯和举报投诉受理处置机制，加大对虚假宣传、商业欺诈、恶性竞争等违法行为查处力度。强化服务商监管，加强酒店、出租车、网约车统筹调度，从严从重打击黑出租和出租车议价、绕路、拒载等行为。加强展会执法检查和疫情防控工作，保障展会安全有序举办。

健全会展产业统计体系

健全统计制度，建立和完善符合产业发展趋势的会展业统计监测分析体系。规范统计范围、统计口径、统计标准和统计指标，以展馆、办展机构和展览服务企业为主要调查对象，综合运用统计调查和行政记录等多种方式，采集以专业展览、会议论坛、文体节庆活动数量规模、经营状况为主要内容的数据，加强会展产业分析和运用，为助推我市会展高质量发展提供有力支撑。

加强会展产业人才引进与培养

加强会展行业高端人才的引进和培育，按照我市相关人才政策给予落户、购房、奖励、补贴等优惠政策。对成功入选国家级和市级人才项目的会展人才或团队，享受相应的优惠政策。鼓励建设会展高端智库，支持开展会展经济理论实践课题研究。鼓励天津高等院校设立会展专业，推进会展企业与我市高校院所开展多种形式的人才交流、合作与实训。对社会机构、企业等组织进行会展职业技能培训的，按照相关政策标准给予支持，为会展业发展提供人才智力支撑。